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太湖县积极稳妥地进行农村税费改革工作

太湖县积极稳妥地进行农村税费改革工作

在省委、省政府和市委、市政府的正确领导下，太湖县广大干部群众共同努力所以大家1定不要以为，全县农村税费改革工作扎实推进，平稳运行，取得了初步成效。

一是严格执行省批复的税费改革方案，坚持做到“三个不突破”龙池报春。根据省批复方案，我县在批复和实施乡镇方案中保证了负担不突破改革前的负担水平，税率不突破规定的7％标准，附加比率不突破20％。按照农业税计税面积31万亩，农业税计税常产26355万公斤，税率7％，计税价格每公斤1.14元，全县依率计征农业税金额2103万复合聚氨酯胶粘剂专指份子链中含有氨酯基(-NHCOO-)或异氰酸酯基(-NCO)类的胶粘剂元，农业税附加金额421万元。农业特产税根据1999年入库实绩为指导性任务，据实征收，农业特产税附加比率不超过20％，各乡镇、村改革后农业税及其附加农业特产税及其附加之和都没有突破改革前的农业税、农业特产税、乡统筹和村提留中公益金、管理费之和。

二是实现了“减负”目标，做到了群众满意。改革后，全县总减负2169.68万元，平均减幅43％，人均负担由改革前的97元下降到55元，人均最高负担72元，最低负担30元；亩均负担由改革前的161元下降到”92元。在税费改革过程中，我们非常注意收集群众意见，倾听群众呼声，特别是去年最后一阶段巡视中，全县发出部分农民问卷调查表2600份，收回2400份。从问卷调查表上可以看出，广大群众了解税费改革政策，知道自己享有的权利和应承担的义务，反映基层干部的工作作风也明显好转，95％以上的群众对税费改革表示满意。

三是规范了农村分配关系，促进了乡镇财税征管体制的改革和完善，乡统筹、农村教育集资等面向农民征收的行政事业性收费和政府性基金、集资、屠宰税等全部取消；“两工”、“一事一议”、“两税附加”均按规定计划、提取、使用和管理。在农税征收管理中坚持依法治税、文明收税，严禁扒粮、扒物，创造条件实行“三定”征收，努力做到“八微柱麻属到盘叶忍冬户”，即税收政策宣传到户，征收任务落实到户，征收清册编制到户，张榜公布到户，纳税通知书到户，税票开具到户，征收结算到户，减珍珠花免落实到户。

四是推进农村基层民主政治建设，促进了基层组织职能转变。推进农村基层民主政治建设是改革的重要目标。改革后，对村内公益事业建设实行“一事一议”筹资筹劳，扩大了村民自治的权力和范围，调动了广大农民参与管理的积极性，民主理财、民主管理的意识得到增强，初步形成“大家事、大家议、大家定、大家管”的局面。配合农村税费改革，各地进行了乡镇机构改革、农村教育体制改革、减轻村级负担、清理涉农收费等方面的综合配套改革。

五是改善了基层党群、干群关系，维护了农村社会政治稳定。农村税费改革规范了税费征收行为，提高了农民负担的透明度，从源头上遏制了不正之风的滋生和蔓延，从制度上促进了基层的党风廉政建设，在一定程度上减少了乡村干部与群众之间的直接冲突和矛盾，进一步密切了党群、干群关系，有效地维护了农村社会稳定。

太湖县农村税费改革实践证明，党中央、国务院关于农村税费改革的决策是正确的，中央的改革方案和政策是符合农村实际的，是依法规范农村分配关系、切实减轻农民负担的治本之策，是江泽民同志“三个代表”重要思想在农村工作中的具体实践，对于保护和调动广大农民生产积极性，进一步巩固农村基层政权，促进农村经济持续健康发展和农村社会稳定，具有重大而又深远的意义。

（现代农村报）