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时间：2023年02月23日

洮河小檗限购政策迫企业调整，新能源汽车或有可为

2013年12月15日晚，天津市政府召开发布会，宣布从2013年12月16日零时起在天津市实行小客车增量配额指标管理，并于2014年3月1日起按车辆尾号实施机动车限行交通管理措施。这使得天津成为国内第五个施行汽车限购的城市，其他四个分别是上海、北京、广州、贵阳。

专家表示，从目前雾霾天气的影响，以及部分城市道路拥堵、汽车保有量快速增长的现实看，未来限购城市继续增多的可能性非常大。在此背景下，中国汽车业转变发展思路刻不容缓。

限购城市增多

天津市政府关于实行小客车总量调控管理的通告》称，从2013年12月16日零时起，天津将在全市实行小客车增量配额指标管理，增量指标通过摇号或竞价方式取得。单位和个人购置小客车、小客杖藜车过户、非天津市小客车转入天津，在申请办理小客车注册、转移及转入天津市的变更登记前，应按照有关规定申请取得天津市小客车指标证明文件。

除限购措施外，同时发布的还有《天津市政府关于实施机动车限行交通管理措施的通告》。根据该通告，自2014年3月1日起，工作日法定节假日除外每日7时至9时和14时至19时，天津市将禁止外埠牌照机动车在天津市外环线不含以内道路通行。

对此，知名汽车评论员张志勇认为，由于国家的《重点区域大气污染防治“十二五”规划》涉及全国百余座城市，为了达到治理污染的目标，汽车限购就成为各地政府最快捷也是短期内最有效的方式。而天津市限购政策的出台，将迅速打消那些正在犹豫是否实施汽车限购政策的城市的诸多顾虑中国1些回收行业官员也解释说。业内人士表示，2014年我国汽车限购的城市将进一步增多。

根据中国汽车工业协会此前预测，深圳、杭州、石家庄、重庆、青岛、武汉等6个城市均存在实施限购的可能，这些城市的汽车年销量均在20万-30万辆之间。

据了解，我国首个汽车限购措施始于1994年的上海。1994年，为解决上海交通拥堵的状况，上海对新增汽车额度实行拍卖制度，购车者需在拍卖中标后，才能到车管所为购买的车辆上牌。

2010年12月23日，北京市政府为缓解市区内的交通拥堵以及机动车尾气对空气的污染，出台了《北京市小客车数量调控暂行规定》，采取“无偿摇号”方式，以此控制新车上路数量。此后，贵阳市于2011年7月12日发布《贵阳市小客车号牌管理暂行规定》，将号牌分为专段和普通两类，购车者需通过摇号获得“专段号牌”，方可在贵阳市内无限制通行。广州也于2012年7月10日发布《广州市中小客车总量调控管理试行办法》，采取无偿摇号加有偿竞拍双管齐下的方式对小客车进行限制，并于2013年7月1日正式执行。

业内人士分析，尽管北上广等城市限购后的交通并没有得到很大改善，上下班高峰时的路况还是“很堵”，目前三市中心城区晚高峰平均车山胡椒属速仅为公里/小时，但在防堵治霾的压力下，限购政策短期内不会松动。

自主品牌汽车调整策略

城市车辆限购的防堵治霾作用还需几年时间来观察，但对自主品牌汽车企业的影响却是立竿见影。业内人士认为，一线城市限购大大压缩了自主品牌汽车企业的市场规模，随着限购城市的增多，自主品牌汽车企业将面临更严酷的市场局面。

统计数据显示，上海、北京、广州宣布实施限购政策之后，自主品牌汽车的市场占有率下降近一半，仅维持在10%左右，远低于全国市场平均水平。更多自主品牌轿车、经济型轿车在限购城市被边缘化。例如，北京实施限购政策后，销售车辆平均单价提高了88%，1.6升及以下排量轿车市场占有率下降17个百分点。

知名汽车评论员贾新光表示，长期以来，由于品牌、技术等方面的劣势，自主品牌汽车多集中在小排量市场和中低价位市场。自主品牌汽车在一线城市的生存现状已经敲响警钟。

面对一线城市限购已成事实的局面，自主品牌汽车企业正积极调整策略，应对市场变化。如整合同一品牌下的多个4S店，化零为整增强竞争力；通过提高服务质量，缓解限购带来的销售压力；多元化经营，向汽车销售下游业务延伸等。

此外，加大力度向三四线城市拓展也是自主品牌汽车企业的重要手段。中汽协与尼尔森市场研究公司2013年7月联合发布的一份报告显示，三四线城市成为中国汽车市场增长的新引擎，而年轻消费者是新兴主力军。无论消费习惯还是产品需求，三四线城市与一二线城市都有很大差异，而自主品牌汽车在产品适应性开发和性价比上更占优势，若在针对性营销上抢占先机，则有了在限购环境下制胜的把握。

新能源汽车的机遇

国家863计划“节能与新能源汽车”重大项目监理咨询专家组组长王秉刚认为，在未来传统能源汽车限购或将成常态的情况下，节能与新能源汽车的市场份额可望快速扩大。

业内人士认为，此前北京、广州、上海等三地实施汽车限购政策后，都放宽了新能源汽车的上牌政策，天津也有可能实施类似的政策，推动私人购买新能源汽车。

据了解，从1994年起，上海一直实施“牌照拍卖”政策，即每个月发放一定数量的汽车牌照，消费者通过拍卖方式获得。私车牌照行情不断看涨，2013年10月份的平均成交价突破8万元，被戏称“世界最贵的铁皮”。然而，对崖柿于新能源汽车却“开一面”。2012年年底，上海市政府公布《鼓励私人购买和使用新能源汽车试点实施暂行办法》，确定为符合要求的新能源汽车免费发放专用牌照额度。

而根据2013年11月28日北京市交通委等14个单位联合发布的《鉴于石墨烯本身可实现多领域的利用特性〈他举例说北京市小客车数量调控暂行规定〉实施细则》，年4年间，北京将有17万个新能源小客车指标，并将单独摇号。

财政部经济建设司相关负责人此前表示，发展节能与新能源汽车是落实我国节能减排政策、培育战略性新兴产业的重要举措。在已推出扶持政策、设立试点城市基础上，未来将进一步加强对新能源汽车发展的鼓励与帮扶。业内认为，国内多地实施汽车限购政策时，都放宽新能源汽车的上牌政策，加上中央和地方财政对新能源汽车的补贴，新能源汽车的替代需求有望快速上升。

来源：中国高新技术产业导报

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